今年全国两会期间，澎湃新闻从十三届全国人大二次会议新闻中心获悉，全国人大代表、铜仁市万山区万山镇电子商务服务中心负责人华茜向大会提交了《关于加强网络外卖订餐监督管理力度的建议》。华茜指出，随着“互联网+”和移动APP的快速发展，通过移动客户端订餐叫外卖受到越来越多年轻人的青睐。然而，在方便订餐的同时，网上外卖订餐食品质量、无证经营、卫生状况差等问题也随之暴露出来。（3月11日澎湃新闻 ）

服务不到位、食品安全没有保障……网络外卖的问题层出不穷，这与传统打击手段跟不上不法商家利用互联网的速度有关，以私房小厨等标榜自制美食的商家，在百度外卖、美团外卖、大众点评、58同城等APP上不在少数，这些商家大多没有营业执照、卫生许可证等食品行业相关证件，有些甚至没有实体店。职能部门即使想加强监管，也会鞭长莫及力有不逮。一大原因是得不到职能部门监测。网络外卖订餐属于网络的一种消费形式，市场监督管理部门不好监管，无论是营业地址、经营人员、卫生许可证等等一些相关的情况可能都不配套，市场监督管理人员在市场巡查的时候也查不到这些店。

执法手段难以跟上“互联网+网络外卖订餐”这一新形势，整治就难免心有余而力不足。

现实中，家庭私厨以及没有实体店的商家从事网络外卖附着外卖订餐平台依存，网络外卖也离不开发布的渠道。这些中间商有责任也有能力对外卖订餐平台实施更加有效的监管，及时发现并提供有效线索。然而，让我们不愿看到的而是，为了完成工作量、拿到提成，一些订餐平台的市场经理也是睁一只眼闭一只眼。加之目前手机订餐平台只是靠顾客举报，对于食材的来源、加工的环境、运营商更是无法全程监控。由于监管的空白，网络外卖订餐的食品安全问题令人担忧、

为此，执法部门应加强与这些网络外卖订餐平台的联手合作，对自身力量形成有益补充，严格落实第三方平台、食品生产经营者的主体责任、政府及其职能部门的监管责任，抓好基础性工作，加强对食品源头、加工场所的监督，严格禁止了家庭私厨以及没有实体店的从事网络外卖。使打防手段跟上网络监管需求，严肃查处网络外卖订餐的食品安全违法犯罪行为。（童其君）